Bearbeitet: Aug 25, 2023
APIS ist das Advance Passenger Information System (Vorab-Passagier-Informationssystem), eine Anforderung vor dem Abflug, die es dem Department of Homeland Security (DHS) ermöglicht, die Daten der Passagiere zu überprüfen. Die Daten der Passagiere werden einer Sicherheitsprüfung unterzogen, bevor sie an Bord ihrer Flüge gehen dürfen, die in die USA ein- oder aus den USA ausreisen.
Zusammen mit den Fluggastdatensätzen (PNR) ermöglicht APIS dem DHS, terroristische Bedrohungen zu erkennen und zu verhindern und sich mit ausländischen Behörden und Fluggesellschaften abzustimmen, um verdächtige Personen am Einsteigen zu hindern.
APIS ist ein elektronisches Datenaustauschsystem, das von Ländern auf der ganzen Welt zunehmend genutzt wird. APIS ist ein computergestütztes System, mit dem biografische Daten von Passagieren, die international auf dem Luft- oder Seeweg reisen, vor ihrer Ankunft oder ihrem Abflug erfasst werden. Die Fluggesellschaften und Seeverkehrsunternehmen sind verpflichtet, diese Daten zu erfassen und an die Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) zu übermitteln. Zu den erfassten Daten gehören in der Regel:
In den Vereinigten Staaten und den meisten EU-Ländern müssen die Fluggesellschaften jetzt vor dem Abflug Informationen über ihre Passagiere übermitteln. Dieses System wurde zur Verbesserung der Sicherheit eingeführt und ist als APIS bekannt.
Ihre Fluggesellschaft wird Sie darüber informieren, welche Angaben Sie machen müssen. Dies geschieht entweder bei der Buchung oder beim Einchecken. Wenn Sie sich über die Anforderungen nicht sicher sind, wenden Sie sich an Ihre Fluggesellschaft, die Ihnen alle Fragen beantworten kann.
Sie sollten die Angabe Ihrer Daten für APIS nicht mit der Beantragung von ESTA oder einem Visum verwechseln. Sie müssen nach wie vor die Einreisebestimmungen für die Vereinigten Staaten oder jedes andere Land, das Sie besuchen möchten, sowie die Passkontroll- und Zollbestimmungen erfüllen.
Die APIS Final Rule wurde 2005 veröffentlicht und legt die aktuellen Anforderungen fest. Die APIS-Anforderungen werden von internationalen Fluggesellschaften und Schifffahrtslinien weitgehend anerkannt. Im ersten Jahr nach Inkrafttreten der Regelung hat die Zoll- und Grenzschutzbehörde fast 100 Millionen Passagiere abgefertigt, die auf dem Luftweg in die USA eingereist sind.
Vor dem Abflug oder der Abreise überprüfen die CBP-Beamten die übermittelten APIS-Daten, um potenzielle Risiken zu bewerten. Die Daten werden mit Überwachungslisten, Kriminalitätsdatenbanken und anderen Sicherheitsparametern abgeglichen, um Personen mit hohem Risiko zu identifizieren, die möglicherweise weitere Untersuchungen erfordern.
APIS prüft nicht nur auf potenzielle Bedrohungen, sondern beschleunigt auch die Einreise legaler Reisender. Dank der Vorabprüfung können die Zoll- und Grenzbeamten ihre Bemühungen gezielter einsetzen, so dass der Einreiseprozess für gesetzestreue Bürger und Besucher schneller und reibungsloser verläuft.
Das DHS kann APIS-Daten mit anderen Bundesbehörden zu Zwecken der nationalen Sicherheit, der Strafverfolgung, der Einwanderung oder anderer öffentlicher Sicherheit austauschen. Dies ermöglicht einen ganzheitlichen Ansatz bei der Grenzkontrolle und der Bewertung von Bedrohungen.
Das DHS setzt APIS zur Echtzeitbewertung von Passagieren ein. Durch den Abgleich von Passagierdaten mit verschiedenen Datenbanken kann das DHS sofort entscheiden, welche Art von Überprüfung für jede Person erforderlich ist.
Hochentwickelte Algorithmen analysieren die APIS-Daten, um Verhaltensmuster vorherzusagen und Anomalien zu erkennen. Dazu können plötzliche Veränderungen in den Reisemustern, den Zahlungsmethoden oder der Reisehäufigkeit gehören, die eine weitere Untersuchung rechtfertigen können.
APIS ist von entscheidender Bedeutung für die Identifizierung und Verfolgung von Personen, die auf Beobachtungslisten für Terroristen stehen. Durch den frühzeitigen Erhalt von Daten kann das DHS proaktive Maßnahmen ergreifen, um entweder die Beförderung zu verweigern oder sich auf eine Verhaftung bei der Ankunft vorzubereiten.
APIS unterstützt das DHS auch bei der Durchsetzung der Einwanderungsbestimmungen. Es hilft dabei, Personen zu identifizieren, die ihr Visum überzogen haben oder anderweitig gegen die Einwanderungsgesetze verstoßen.
Das CBP nutzt APIS, um die Ein- und Ausreisedaten von Reisenden zu überprüfen und sicherzustellen, dass sie die gemäß ihrem Visum oder ihrer ESTA-Genehmigung zulässige Aufenthaltsdauer einhalten.
APIS ist in andere Systeme zur Bearbeitung von Zollerklärungen integriert und erleichtert den CBP-Agenten die Überprüfung der von einreisenden Reisenden gemachten Angaben.
APIS-Daten können Aufschluss darüber geben, ob ein Reisender mit größerer Wahrscheinlichkeit Schmuggelware oder illegale Waren mit sich führt, so dass die CBP-Agenten ihre Kontrollen gezielter durchführen können.
Die CBP teilt bestimmte APIS-Daten mit ausländischen Behörden für Flüge, die in diesen Ländern starten oder landen, und unterstützt so die internationalen Sicherheitsbemühungen.
Fluggesellschaften können APIS-Informationen vor dem Abflug mit einer der beiden folgenden Methoden übermitteln:
Unabhängig davon, welche Methode gewählt wird, darf ein Passagier erst an Bord gehen, wenn er von der CBP die Freigabe erhalten hat.
Für Schiffe, die ausländische Häfen in Richtung USA verlassen, bleiben die Vorschriften für die Übermittlung von Daten aus dem Ankunftsmanifest für Besatzung und Passagiere unverändert. Derzeit müssen sie diese Informationen innerhalb eines Zeitraums von 96 bis 24 Stunden vor der Ankunft übermitteln. Die APIS-Daten müssen nun eine Stunde vor dem Auslaufen aus den USA übermittelt werden.
Vor dem 11. September 2001 übermittelten die Fluggesellschaften freiwillig vorab Passagierdaten an das USCIS, das jetzt Teil des CBP ist. APIS wurde erstmals 2001 im Rahmen des ATSA, des Aviation and Transportation Security Act und des Enhanced Border Security and Visa Reform Act von 2002 eingeführt. Im Anschluss an die 9/11-Kommission ordnete der US-Kongress im Rahmen des Intelligence Reform and Terrorism Prevention Act (IRTPA) von 2004 an, dass das DHS Vorabdaten über alle internationalen Reisenden auf dem Luft- oder Seeweg verlangen sollte.
Das CBP und die Fluggesellschaften haben die besten Praktiken ermittelt und eine angemessene Kommunikation zwischen dem CBP und den Fluggesellschaften sichergestellt. Dies entspricht den aktuellen Standards für den Schutz der Privatsphäre und des Datenschutzes.
APIS ist zwar ein unschätzbares Instrument für die nationale Sicherheit, wirft aber auch Fragen des Datenschutzes auf. Das DHS und das CBP unterliegen strengen Vorschriften zur Datenspeicherung, -nutzung und -weitergabe, um das Risiko des Missbrauchs zu mindern. Dennoch bleiben Fragen über den Umfang der Datenerfassung und das Potenzial für Fehlalarme bestehen.
Wenn Sie in ein anderes Land reisen, kann es sein, dass Ihre Fluggesellschaft Sie auffordert, Ihre Passagierdaten vor dem Abflug zu übermitteln. In den meisten Fällen können Sie Ihre persönlichen Daten online übermitteln. Dies ist unabhängig davon, ob Sie ein Visum oder eine andere Genehmigung von den Einwanderungsbehörden erhalten. Informieren Sie sich vor Ihrer Abreise über die entsprechenden Anforderungen.
Wenn Sie in die Vereinigten Staaten reisen, wird Ihre Fluggesellschaft Sie bitten, die Informationen auf der oberen Seite Ihres Reisepasses oder, wenn Sie in Europa reisen, Ihres Personalausweises anzugeben.
Zu den erforderlichen Angaben gehören Ihr vollständiger Name, Ihr Geburtsdatum, Ihre Staatsangehörigkeit, Ihr Geschlecht, die Art des Reisedokuments (Personalausweis oder Reisepass), die Nummer des Personalausweises oder Reisepasses und das Land, in dem Ihr Reisedokument ausgestellt wurde.
Ihre Angaben werden entweder von einem automatischen Passlesegerät beim Check-in oder bei der Buchung erfasst. Wenn Sie APIS Ihre Daten nicht innerhalb der vorgegebenen Frist mitteilen, können Sie nicht reisen.
Mit der Weiterentwicklung der Technologie wird APIS wahrscheinlich immer ausgefeilter werden. Entwicklungen im Bereich des maschinellen Lernens und der künstlichen Intelligenz könnten zu noch genaueren Vorhersagemodellen führen, und biometrische Überprüfungsmethoden wie Gesichtserkennung werden bereits für die Integration in APIS getestet.
Wenn Sie Staatsbürger eines Landes sind, das am Programm für visumfreies Reisen (VWP) teilnimmt, können Sie Ihre Daten bei der US-Regierung online über das elektronische System für Reisegenehmigungen (ESTA) registrieren.
Das DHS empfiehlt, sich spätestens 72 Stunden vor Reiseantritt bei ESTA zu registrieren. Sie können Ihre Informationen jederzeit vor Ihrer geplanten Reise einreichen.
Staatsangehörige von VWP-Ländern, die vor ihrer Reise keine ESTA-Genehmigung erhalten haben, dürfen ihre Flüge nicht antreten.
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